Handreiking Participatieverklaringstraject (PVT)

Deze handreiking is een update van een eerder uitgebrachte handreiking over het onderdeel waardenoverdracht van het Participatieverklaringstraject (PVT) in de verplichte inburgering. (1)

Aanleiding hiervoor is de nieuwe inburgeringswet (de Wet inburgering 2021) die sinds 1 januari 2022 geldt en de gevolgen hiervan voor het PVT. Een van de belangrijkste verschillen met de oude Wet inburgering is de uitbreiding van het minimaal aantal uren voor het traject naar twaalf uur. Ook moet het traject een activiteit bevatten waarbij een kernwaarde (vrijheid, gelijkwaardigheid, solidariteit of participatie) naar de praktijk wordt vertaald. En in de nieuwe wet moet het PVT binnen drie jaar afgerond zijn in plaats van een jaar.

De vorige PVT-handreiking was gebaseerd op de pilot van het PVT in 2017 en 2018. Meerdere gemeenten en uitvoerders zijn toen geïnterviewd voor een eerste verkenning naar effectieve vormen van waardenoverdracht. Deze herziene handreiking is gebaseerd op zowel de inzichten uit de eerder uitgebrachte PVT-handreiking, als nieuwe inzichten op basis van gesprekken met zeven gemeenten over hun ervaringen. De interviews vormen geen totale weergave van het PVT-aanbod, maar vormen wel een beeld van de huidige praktijk.

De volgende gemeenten zijn door ons geïnterviewd: Alphen aan den Rijn, Amsterdam, Hengelo, Leiden, Lelystad, Rotterdam en Tholen. De geïnterviewde gemeenten toonden voldoende diversiteit qua aanbod en aanpak om de handreiking van een update te kunnen voorzien. Naast verschil in aanbod en aanpak, zijn er onderling ook verschillen in de manieren van het vertalen van kernwaarden.

De handreiking is geschreven voor gemeenten en uitvoerende organisaties die op zoek zijn naar praktische en inspirerende voorbeelden voor de uitvoering van het PVT en willen weten hoe zij het informeren van inburgeraars over waarden en rechten zo effectief mogelijk kunnen organiseren. Daarnaast geeft de handreiking inzicht in de vertaling van de verschillende kernwaarden binnen het nieuwe wettelijk kader naar de praktijk. In de handreiking zijn hierover diverse voorbeelden van werkwijzen en praktische tips opgenomen.

Leeswijzer

In hoofdstuk 1 wordt de nieuwe inburgeringswet kort toegelicht, met daarbij aandacht voor de verplichte onderdelen van het PVT en de wijzigingen die gelden sinds 1 januari 2022. In hoofdstuk 2 beschrijven we hoe gemeenten de uitvoering van het PVT hebben vormgegeven. Hierbij benoemen we ook enkele praktijkvoorbeelden en belangrijke do’s en don’ts. In hoofdstuk 3 bespreken we een aantal praktische tips en algemene aandachtspunten wat betreft de uitvoering van het PVT. Dit hoofdstuk is ook zelfstandig te lezen.

De Participatieverklaring Wi2021 is toegevoegd als bijlage.