Werkwijzer Dilemma’s bij de inkoop van inburgeringsvoorzieningen voor de Wet inburgering 2021

Heeft de opdracht van de gemeente voor een SAS-dienst een opdrachtwaarde lager dan 750.000 euro, dan kan een enkelvoudige of meervoudige onderhandse aanbesteding volstaan. Een onderhandse aanbesteding geeft veel ruimte om de procedure naar eigen inzicht in te richten.

Ook nodigt de gemeente zelf de partijen uit waarmee ze wil samenwerken. Omdat er geen voorgeschreven termijn is, is de doorlooptijd van het aanbestedingstraject korter dan bij bijvoorbeeld een Europese aanbesteding. Ook is er minder personele inzet nodig op de procedure.

Ook bij een enkelvoudige, meervoudige of nationale aanbesteding moet op objectieve gronden gekozen worden welke soort procedure wordt ingezet en welke partijen worden toegelaten. Het gemeentelijke inkoopbeleid – en de grensbedragen daarin – bepaalt of er enkelvoudig of meervoudig onderhands aanbesteed moet worden.

Iets om bij stil te staan: bij een (meervoudig) onderhandse procedure worden relevante partijen door onbekendheid niet uitgenodigd om mee te dingen. De vraag is of je die mogelijkheid tot nieuwe impulsen wel of niet wil. Dit is te ondervangen door vooraf een belangstellingsregistratie te organiseren. Verder is de concurrentie bij een onderhandse procedure kleiner, wat de vraag oproept of je een goede afweging kunt maken voor de prijskwaliteitverhouding. Een belangrijke punt van aandacht is dus om objectieve gronden te blijven opstellen om de keuze voor inschrijvers te onderbouwen.