Divosa Monitor Vroegsignalering Schulden • Jaarrapportage 2021

Nadat een gemeente signalen heeft ontvangen, wordt gekeken of er een ‘match’ is tussen de signalen. Bij het matchen wordt gekeken of er voor hetzelfde adres meerdere signalen zijn van verschillende vastelastenpartners in één maand of dat er signalen zijn van opeenvolgende maanden.

Het kleinste aandeel van de meldingen bestaat uit meervoudige signalen (dus van verschillende vastelastenpartners).

Van 109 gemeenten die de laatste vragenlijst invulden, gaf 80% aan bij te houden of signalen recidive zijn. Hiermee worden adressen bedoeld waarbij over meerdere maanden signalen ontvangen zijn (in sommige gevallen over een langere periode dan 3 of 6 maanden, waardoor ze niet gematcht worden als opeenvolgend). (1) We gaan er dus vanuit dat recidive breder is dan de opeenvolgende meldingen.

Voor de meerderheid van de gemeenten die recidive bijhouden (61%) was het lastig om een inschatting te maken van het aandeel recidive ten opzichte van het totaal aantal signalen. De overige gemeenten konden dit wel aangeven met betrekking tot de maand februari 2022. De percentages lopen uiteen van 1 tot 60%, maar de meerderheid (56%) geeft aan dat 20 - 40% van de signalen recidive waren.

Hoe omgegaan wordt met deze recidivesignalen, verschilt per gemeente. De antwoorden van de gemeenten vallen globaal in drie, ongeveer gelijk verdeelde, categorieën:

1. Gemeenten die aangeven dat ze maatwerk toepassen. Er wordt bijvoorbeeld gekeken naar de uitkomsten van eerdere pogingen om hulp aan te bieden, op welke wijze dit is gedaan, of het schuldbedrag is af- of toegenomen en of er nu sprake is van signalen van verschillende vastelastenpartners.
    
2. Gemeenten die bij een recidive extra prioriteit geven aan het dossier door, in de meeste gevallen, op huisbezoek te gaan of telefonisch contact te zoeken.
    
3. Gemeenten die aangeven geen aparte werkwijze te hebben voor recidive.

Daarnaast is er nog een kleine groep gemeenten die juist geen actie onderneemt als er al meerdere pogingen zijn gedaan; er wordt dan een ‘adempauze’ ingelast.