Pilotprogramma Veranderopgave Inburgering (VOI)

Laatste update:

3.2 Evaluaties bestaande werkwijzen

Alkmaar

Onderzoeksbureau: Verwey-Jonker Instituut

Werkwijze

De evaluatie in Alkmaar richt zich op een integraal integratie- en participatieprogramma voor alle vergunninghouders van 18 jaar en ouder die gekoppeld zijn aan één van de deelnemende gemeenten. Dit zijn Alkmaar, Heerhugowaard, Langedijk, Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo.

Het programma bestaat uit een basis van 6 maanden en een vervolg van 12 maanden. Het programma omvat een taalaanbod, in beeld brengen van mogelijkheden van de deelnemer, maatschappelijke begeleiding, het PVT en de toeleiding naar opleiding of (vrijwilligers)werk.

Rapportages

Video

Interview

‘Investeer in nieuwkomers’

In mei 2017 zijn de gemeenten in de regio Alkmaar gestart met het Programma Integratie en Participatie. Met het programma willen de gemeenten nieuwkomers ondersteunen bij hun inburgering, (re)integratie en participatie. Annet Hartnack, beleidsadviseur bij de gemeente Alkmaar: ‘We zagen dat nieuwkomers onvoldoende begeleiding kregen en dat het belangrijk was om daar actiever in te worden. Nieuwkomers zaten relatief vaak in de bijstand en kwamen daar moeilijk uit. Daar wilden we iets aan doen.’

Het programma duurt maximaal anderhalf jaar, en start de eerste 6 maanden met praktische ondersteuning bij de inburgering. Daarbij hoort ook het ontwikkelen van financiële zelfredzaamheid, Mindfit en empowerment. Daarna volgt een jaar waarin de nieuwkomers begeleiding krijgen naar werk of andere vormen van participatie.

Motivatie

Het Verwey-Jonker Instituut heeft de aanpak geëvalueerd. Een opvallend resultaat uit die evaluatie was volgens Hartnack de motivatie van deelnemers. ‘Ze lopen echt warm voor het programma, willen vrijwilligerswerk doen en een opleiding volgen. De cijfers spreken voor zich: maar 15% van de deelnemers is ergens gedurende het traject uitgevallen.’

Te kort

Een ander opvallend kenmerk is dat het programma als te kort wordt ervaren, zowel door deelnemers als door begeleiders. ‘Er zijn verschillende begeleiders betrokken bij het programma. Het is daarom voor de deelnemers niet altijd duidelijk bij wie ze met welke vraag terecht kunnen’, legt Hartnack uit. Daarom willen de gemeenten de klantmanagers meer regie gaan geven.

Dedicated klantmanagers

Hartnack is enthousiast over de aanpak en geeft graag een tip aan andere gemeenten: ‘Investeer in nieuwkomers! Het liefst al in het azc. Geef specifieke aandacht aan deze groep. Cruciaal daarbij is dat er dedicated klantmanagers zijn, met veel interculturele competenties.’

Bovendien is nazorg een belangrijk aandachtspunt. Hartnack: ‘Deelnemers die een werkplek vinden, hebben meer dan verwacht behoefte aan nazorg. Goede begeleiding en maatwerk zijn nodig om terugval naar een uitkering te voorkomen en aan te sluiten bij persoonlijke ambities en talenten.’

Aangepast programma

De regio wil een groot deel van het programma meenemen in de implementatie van de nieuwe Wet inburgering, vertelt Hartnack. ‘Maar we willen ook onderdelen anders doen. We willen het participatiedeel en het inburgeringsonderwijs beter op elkaar aan laten sluiten. Daarnaast zetten we in op meer tolken, ervaringsdeskundigen en sleutelpersonen in ons programma. Én op meer diversiteit in het aanbod en meer mogelijkheden voor nieuwkomers om een opleiding te volgen. We willen een inclusieve samenleving, waarin iedereen mee kan doen.’

Inhoud