Wijzigingenoverzicht nieuwe Wet inburgering

Ook in het nieuwe stelsel zijn inburgeringsplichtigen zelf verantwoordelijk om binnen de gestelde termijn aan hun inburgeringsplicht te voldoen, door zich in te zetten om de benodigde taalvaardigheden en kennis op te doen. Het valt echter niet uit te sluiten dat de inburgering voor sommige inburgeringsplichtigen niet vanzelfsprekend is of dat sommigen verzuimen om hierin hun verantwoordelijkheid te nemen. Voldoen inburgeringsplichtigen verwijtbaar niet binnen de termijn aan hun inburgeringsplicht, dan kan DUO hun, net als in het huidige stelsel, een boete opleggen. De maximale hoogte van deze boete is afhankelijk van het onderdeel van de inburgeringsplicht waaraan niet is voldaan.

Net als in het huidige inburgeringsstelsel controleert DUO aan het einde van de inburgeringstermijn of een inburgeringsplichtige heeft voldaan aan alle onderdelen van de inburgeringsplicht. Als dit niet het geval is, kan DUO een boete opleggen en een nieuwe termijn opleggen met maximaal twee jaar. Als de overschrijding van de termijn niet verwijtbaar is of als er sprake is van aanzienlijke inspanningen, dan kan DUO ervoor kiezen om geen boete, maar alleen een nieuwe termijn op te leggen.

Om inburgeringsplichtigen tijdig op de hoogte te stellen, stuurt DUO twee maanden voor het einde van de inburgeringstermijn een brief naar de inburgeringsplichtige. Hierin informeert DUO over het aflopen van de inburgeringstermijn en de gevolgen van het niet tijdig voldoen aan de inburgeringsplicht.

Als een inburgeringsplichtige niet tijdig voldoet aan de inburgeringsplicht, stuurt DUO een vooraankondiging naar de inburgeringsplichtige en de gemeente. De inburgeringsplichtige heeft dan vier weken de tijd om te bewijzen dat de overschrijding niet verwijtbaar is of om aanzienlijke inspanningen aan te tonen. De gemeente kan de inburgeringsplichtige hierbij ondersteunen, bijvoorbeeld door het aanleveren van bewijsstukken en andere relevante informatie. Als de voorgenomen boete hoger is dan 340 euro, dan kan de inburgeringsplichtige zijn of haar situatie bovendien mondeling toelichten tijdens een (telefonische) hoorzitting.

Het is niet de bedoeling dat inburgeringsplichtigen dusdanig vaak een boete krijgen dat zij in de financiële problemen komen. Er wordt daarom van DUO en gemeenten verwacht dat zij nauw met elkaar samenwerken en informatie uitwisselen in het kader van de handhaving van de verplichtingen.

Aanzienlijke inspanningen

DUO kan het boetebedrag verlagen als een inburgeringsplichtige zich voldoende heeft ingespannen om aan de inburgeringsplicht te voldoen. In de B1-route en onderwijsroute wordt hierbij gekeken naar het aantal gevolgde lesuren, de behaalde examenonderdelen en het aantal examenpogingen. In de zelfredzaamheidsroute (Z-route) wordt gekeken naar het aantal gevolgde lesuren en het aantal uren dat is besteed aan de participatieactiviteiten. Om dit te kunnen vaststellen kan DUO informatie opvragen bij de inburgeringsplichtige, de gemeente, de aanbieder van het taalonderwijs en de aanbieder van de participatieactiviteiten.